Ieri, Uniunea Europeană a anunțat că textul proiectului de lege privind mecanismul de ajustare a frontierei de carbon (CBAM, tariful de carbon) va fi publicat oficial în Jurnalul Oficial al UE.CBAM va intra în vigoare a doua zi după publicarea Jurnalului Oficial al Uniunii Europene, adică 17 mai!Asta înseamnă că chiar astăzi, tariful UE la carbon a trecut prin toate procedurile și a intrat oficial în vigoare!
Ce este o taxă pe carbon?Permiteți-mi să vă fac o scurtă prezentare!
CBAM este una dintre părțile esențiale ale planului de reducere a emisiilor „Fit for 55” al UE.Planul urmărește reducerea emisiilor de carbon ale statelor membre ale UE cu 55% față de nivelurile din 1990 până în 2030. Pentru a atinge acest obiectiv, UE a adoptat o serie de măsuri, inclusiv extinderea proporției de energie regenerabilă, extinderea pieței UE de carbon, oprirea vânzarea de vehicule cu combustibil și stabilirea unui mecanism de mediere a frontierei de carbon, un total de 12 facturi noi.
Dacă este pur și simplu rezumat într-un limbaj popular, înseamnă că UE taxează produsele cu emisii mari de carbon importate din țări terțe în funcție de emisiile de carbon ale produselor importate.
Scopul cel mai direct al UE de a stabili tarife la carbon este acela de a rezolva problema „relocarii de carbon”.Aceasta este o problemă cu care se confruntă eforturile UE în domeniul politicii climatice.Înseamnă că, din cauza reglementărilor de mediu mai stricte, companiile din UE s-au mutat în regiuni cu costuri de producție mai scăzute, rezultând nicio reducere a emisiilor de dioxid de carbon la scară globală.Taxa UE la frontiera pe carbon are scopul de a proteja producătorii din UE care sunt supuși unui control strict al emisiilor de carbon, de a crește costurile tarifare ale producătorilor relativ slabi, cum ar fi obiectivele de reducere a emisiilor externe și măsurile de control, și de a împiedica întreprinderile din UE să se transfere în țări cu costuri mai mici de emisie, pentru a evita „scăparea de carbon”.
În același timp, pentru a coopera cu mecanismul CBAM, va fi lansată și reforma sistemului de comercializare a carbonului al Uniunii Europene (EU-ETS).Potrivit proiectului de plan de reformă, cotele gratuite de carbon ale UE vor fi retrase integral în 2032, iar retragerea cotelor gratuite va crește și mai mult costurile de emisie ale producătorilor.
Conform informațiilor disponibile, CBAM se va aplica inițial la ciment, oțel, aluminiu, îngrășăminte, electricitate și hidrogen.Procesul de producție al acestor produse are un consum intens de carbon și riscul de relocare a carbonului este mare și se va extinde treptat la alte industrii în etapa ulterioară.CBAM va începe operațiunea de probă la 1 octombrie 2023, cu o perioadă de tranziție până la sfârșitul anului 2025. Taxa va fi lansată oficial la 1 ianuarie 2026. Importatorii vor trebui să declare numărul de mărfuri importate în UE în anul precedent și gazele lor cu efect de seră ascunse în fiecare an, iar apoi vor achiziționa un număr corespunzător de certificate CBAM.Prețul certificatelor va fi calculat pe baza prețului mediu săptămânal de licitație al certificatelor EU ETS, exprimat în EUR/t emisii de CO2.În perioada 2026-2034, eliminarea cotelor gratuite în cadrul EU ETS va avea loc în paralel cu CBAM.
În general, tarifele la carbon reduc substanțial competitivitatea întreprinderilor externe de export și reprezintă un nou tip de barieră comercială, care va avea multe impacturi asupra țării mele.
În primul rând, țara mea este cel mai mare partener comercial al UE și cea mai mare sursă de importuri de mărfuri, precum și cea mai mare sursă de emisii de carbon încorporate din importurile UE.80% din emisiile de carbon ale produselor intermediare ale țării mele exportate în UE provin din metale, substanțe chimice și minerale nemetalice, care aparțin sectoarelor cu risc ridicat de scurgere ale pieței de carbon din UE.Odată inclusă în regulamentul de frontieră de carbon, va avea un impact uriaș asupra exporturilor;Au fost efectuate multe cercetări asupra influenței sale.În cazul unor date și ipoteze diferite (cum ar fi domeniul de aplicare al emisiilor produselor importate, intensitatea emisiilor de carbon și prețul carbonului al produselor conexe), concluziile vor fi destul de diferite.În general, se crede că 5-7% din exporturile totale ale Chinei către Europa vor fi afectate, iar exporturile sectorului CBAM către Europa vor scădea cu 11-13%;costul exporturilor către Europa va crește cu aproximativ 100-300 de milioane de dolari SUA pe an, reprezentând exporturile de produse acoperite de CBAM către Europa 1,6-4,8%.
Dar, în același timp, trebuie să vedem și impactul pozitiv al politicii UE de „tarif la carbon” asupra industriei de export a țării mele și asupra construcției pieței carbonului.Luând ca exemplu industria siderurgică, există un decalaj de 1 tonă între nivelul de emisii de carbon al țării mele pe tonă de oțel și UE.Pentru a compensa acest decalaj de emisii, întreprinderile siderurgice din țara mea trebuie să achiziționeze certificate CBAM.Potrivit estimărilor, mecanismul CBAM va avea un impact de aproximativ 16 miliarde de yuani asupra volumului comerțului cu oțel al țării mele, va crește tarifele cu aproximativ 2,6 miliarde de yuani, va crește costurile cu aproximativ 650 de yuani pe tonă de oțel și o rată a sarcinii fiscale de aproximativ 11% .Acest lucru va crește, fără îndoială, presiunea de export asupra întreprinderilor siderurgice din țara mea și va promova transformarea acestora către o dezvoltare cu emisii scăzute de carbon.
Pe de altă parte, construcția pieței de carbon a țării mele este încă la început și încă explorăm modalități de a reflecta costul emisiilor de carbon prin intermediul pieței de carbon.Nivelul actual al prețului carbonului nu poate reflecta pe deplin nivelul prețurilor întreprinderilor autohtone și există încă câțiva factori neprețuiți.Prin urmare, în procesul de formulare a politicii „tarif la carbon”, țara mea ar trebui să consolideze comunicarea cu UE și să ia în considerare în mod rezonabil manifestarea acestor factori de cost.Acest lucru va asigura că industriile țării mele pot face față mai bine provocărilor în fața „tarifelor la carbon” și, în același timp, vor promova dezvoltarea constantă a construcției pieței de carbon a țării mele.
Prin urmare, pentru țara noastră, aceasta este atât o oportunitate, cât și o provocare.Întreprinderile autohtone trebuie să facă față riscurilor, iar industriile tradiționale ar trebui să se bazeze pe „îmbunătățirea calității și reducerea emisiilor de carbon” pentru a elimina impactul.În același timp, industria tehnologiei curate din țara mea poate introduce „oportunități verzi”.Se așteaptă ca CBAM să stimuleze exportul de noi industrii energetice, cum ar fi fotovoltaica în China, ținând cont de factori precum promovarea de către Europa a producției localizate de noi industrii energetice, care ar putea conduce la creșterea cererii pentru companiile chineze de a investi în tehnologii de energie curată în Europa.
Ora postării: 19-mai-2023